减税降费超万亿 百姓获税改“大红包”

今年年初制定的“全年减轻企业税收和社保缴费负担近两万亿元”的目标完成进展如何？企业和个人对减税降费的切身感受如何？今天上午，国家税务总局发布的数据显示，今年上半年全国累计新增减税降费11709亿元，已完成过半的全年任务。

作为更大规模减税降费的“重头戏”，深化增值税改革更加凸显精准效果。今年4-6月，增值税改革已实现整体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税一般纳税人实现减税，尤其是制造业、批发零售业等行业受益最为明显；小微企业普惠性政策减税1164亿元；个人所得税“两步改革”叠加减税3077亿元。

实打实的减税降费，让企业和老百姓得到了“真金白银”的实惠。“让企业和人民过好日子，政府就要过紧日子。”国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力说。

今年1月1日起，“个人所得税”手机App正式启用。居民个人在5000元的基本减除费用和“三险一金”专项扣除外，还可以依条件享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人6项专项附加扣除。数据显示，受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项附加扣除“两步改革”的叠加影响，上半年个人所得税累计新增减税3077亿元，比去年同期下降30.6%，是降幅*大的税种。

持续、大规模的减税降费，让更多人都收获了税改的“大红包”。上半年，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。钱包鼓了，买东西也更有底气了。个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升居民消费能力。在减税降费等多重因素作用下，上半年全国居民人均可支配收入同比增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%，跑赢了GDP增速。

税改“红包”普惠的背后，是政府过上“紧日子”。

作为减税降费工作最直接的参与者，蔡自力透露了今年上半年中央政府过“紧日子”的具体情况：随着更大规模减税降费政策的落地，上半年税收收入增速明显回落，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点。

此前，财政部发布上半年财政收支等数据时也提到，今年以来各级政府既“开源”也“节流”：中央财政加快预算下达进度，截至6月13日转移支付预算已下达92%，比去年同期提高2.6个百分点；财政部门大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。

从税务部门提供的数据来看，今年上半年企业减税更为精准、普惠，企业增加投资、技术创新的信心更强。

税务部门监测的10万户重点税源企业数据显示，重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，比一季度降低0.4个百分点。税负减轻了，反映在企业经营中就是盈利能力增强了。上半年，重点税源企业实现利润同比增长1.5%，增速比一季度回升5.5个百分点。

蔡自力认为，减税降费政策显著增强了企业的创新创业活力，提振了市场信心。上半年，全国新增市场主体（含个体工商户）办理涉税事项的有509万户，月均新增84.8万户，其中大多数属于民营经济纳税人。

“随着政策的进一步落实落地，下半年减税降费的积极效应将会进一步显现。”他说。

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